La capitale a déménagé à Heiankyo, actuelle Kyoto. C’était l’âge d’or de la noblesse impériale et une période de paix et de prospérité. Mais dans les provinces, des paysans étaient mécontents. Ils se sont groupés et se sont armés. Ils ont ainsi fondé un contrepouvoir militaire qui a peu à peu dominé le pouvoir impérial. La famille Taira puis la famille Minamoto ont ainsi pris le pouvoir réel.